打好汙染防治攻堅戰
生態環境部啟動最大規模黃河入河排汙口現場排查行動
近日，生態環境部啟動了最大規模的黃河入河排汙口現場排查行動。
本次排查涉及寧夏、內蒙古兩個自治區的11個市（州、盟），將對2977公裏岸線、5051平方公裏範圍、5100多個疑似排汙口進行人工現場排查。從全國18個省份和14家生態環境部直屬單位、派出機構抽調出471名同誌，組成99個現場組進行“拉網式”排查。
黃河入河排汙口排查，不僅是對黃河流域的一次全麵體檢，更是沿黃各地“摸清家底”的一次難得機會。
為排汙口製作“身份信息”
黃河生態環境問題表象在水裏、問題在流域、根子在岸上。入河排汙口是連接水裏和岸上的關鍵節點。人工現場排查就是要找出所有排汙口，並製作“身份信息”，為後續監測、溯源、整治提供備案。
製作排汙口的“身份信息”，需要填寫哪些內容？
“地理坐標、詳細地址、所在水係和行政區域、排放狀況、排汙口外觀特點及類型、周邊環境等，這些信息都需要排查人員到現場逐一填寫。”生態環境部執法局二級調研員宋華用說。
前期，生態環境部已會同沿黃各地，整合無人機航測解譯情況和沿岸曆史資料，建立了“一圖展示、實時管理”的排汙口信息平台及手機APP係統，排查人員通過信息平台便可查看所有需要現場核查的排汙口，再通過定位指引找到點位，最終對排汙口信息進行核實登記。
若想核實信息，首先要找到排汙口。為了找到指定的排汙口，排查人員可謂“八仙過海、各顯神通”：
銀川5組，為了找到排汙口，鑽進了比人還高的蘆葦蕩裏；
呼和浩特市托克托片區8組，為了找到排汙口，升起無人機，進行搜尋；
阿拉善1組，為了找到排汙口，現場人員翻越柵欄；
……
在需要填寫的信息中，有一項是排放狀況。“如果排汙口有水，需要排查組對水體進行采集，並將水樣交由機動組的同誌進行快速檢測。”宋華用說。
“將水樣交給後方進行檢測，可以大大提高現場排查的工作效率，既節約了時間，又確保了檢測的質量。”銀川市機動組組長朱海濤說。
2020年以來，生態環境部開展了黃河流域入河排汙口排查試點工作，對湟水河、汾河和黃河幹流甘肅段進行了排查。目前，已形成一套適合黃河流域現場排查的工作機製。
對排汙口的“身份信息”進行質控
如何確保排汙口“身份信息”精準、無誤？
“現場排查時，我們會實時對上傳的排汙口信息進行審核，查看相關信息是否準確無誤，確保所有的信息可以準確、客觀地反映現場情況。”質控組組長汪浩對記者說。
由於排汙口排查工作較為複雜，各地的地形地貌也各不相同，現場排查時，可能會出現“錯判”和“漏查”的情況。
“‘錯判’是錯把雨汙混排口、農灌退水口，以及存在汙水混入的河汊、溝渠當做‘非排口’。‘漏查’是指僅排查了無人機推送的點位，但無人機在一級排查時，很難排查到位於橋下、水下、林下等複雜地形的排汙口，因此需要人工徒步到現場，對敏感點位現場核查。”汪浩說。
如果質控組認定，已排查的排汙口確實存在質量問題，那麼便會派出機動組，到現場進行複查。
在黃河寧夏段，記者看到機動組正在執行複查任務。“根據質控組的反饋，我們用無人機對這一範圍進行複查，查看是否有漏查的排汙口。”朱海濤說。
針對無人機無法覆蓋到的“三下五處二”重點區域，在培訓會上，執法局對全體成員加強了這方麵的培訓。同時，通過在線輔助現場排查、每日例會答疑等形式，不斷強化排查能力，確保排查的質量，以形成長效的質量保障體係。
“對於一個排汙口來說，通常會經過三級排查、六輪質控，盡可能保證排汙口的‘身份信息’準確無誤，以便讓各地順利地開展後續的排汙口整治工作。”宋華用說。
切實做好排汙口後續整治工作
本次黃河入河排汙口排查工作，還設置了流域監測環節。為了進一步了解河流水質情況、流域周邊排汙情況，通過流域監測，可分析出排汙與水環境之間的關係，可為排汙口的排查、溯源、整治提供有力的數據支撐。
在賀蘭工業園暖泉片區，當地一條名為典農河的河流流經此地，不遠處一家企業正在生產。監測組周文嫻向記者介紹了現場情況：“這條典農河會彙入黃河，這個點位又地處工業園區，因此，為了監測園區內經處理後的水質是否影響河流水質，我們會在上遊處布控一個對照斷麵，下遊處布置一個控製斷麵，研判工業汙水排放對河流的可能影響，以針對性確定後續整治措施。”
在幫助地方摸清黃河入河排汙口底數的同時，現場排查組還緊盯流域突出環境問題。如果發現偷排、亂排或跑冒滴漏等情況，排查組會立即將問題移交給當地有關部門調查處理。
宋華用表示，現場排查結束後，所有排汙口的“身份信息”將交辦給當地政府，采取“拉條掛賬”方式，建立整治銷號製度，整治完成一個，銷號一個，不解決到位絕不放手。
“地方在收到排汙口‘清單’後，須在一年之內對所有排汙口進行溯源，完成分類、命名、編碼、建檔、建標牌等工作，實行排汙口規範管理。”宋華用說。
下一步，生態環境部將持之以恒抓落實、抓成效，計劃用兩年左右時間，完成黃河全流域排查，並持續推進整治工作。預計2025年底前，基本完成黃河入河排汙口整治，並形成管理規範、監管到位的長效機製。
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