一、基本情況

　　赤峰市克什克騰旗黃崗梁鐵礦區現有內蒙古黃崗礦業有限責任公司（以下簡稱黃崗礦業公司）和克什克騰旗西北礦業有限公司（以下簡稱西北礦業公司）兩家采礦企業。長期以來，兩家企業礦區與黃崗梁國家森林公園重疊，汙染防治和礦山生態修複治理不到位。

　　二、主要問題

　　內蒙古黃崗梁國家森林公園成立於1996年8月。1994年頒布並於2011年和2016年兩次修訂的《森林公園管理辦法》均明確規定，禁止在森林公園毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。2018年1月，國家有關部門《關於進一步加強國家級森林公園管理的通知》明確規定，國家級森林公園內禁止開展開礦、開墾、挖沙、采石、取土以及商業性探礦勘查活動。督察發現，黃崗梁鐵礦區兩家企業卻在黃崗梁國家森林公園內建有7個采區、7家選礦廠、4座尾礦庫及相關輔助工程，每年采選鐵礦及其它伴生礦合計約340萬噸。經核實，兩家采礦企業的3個采礦權均未落實國家森林公園管理有關規定，長期違規開采，礦區麵積合計為24.97平方公裏。

　　（二）生態環境違法行為多發頻發

　　督察發現，兩家采礦企業生態破壞和環境汙染問題突出，多次被當地有關部門處罰。僅2018年一年，這兩家企業就因揚塵汙染和廢水超標排放等環境違法行為被處罰4次，2019年以來，又因非法占用林地被處罰4次，涉及非法占用林地126畝。現場督察還發現，大量尾礦和廢石露天堆放，未采取防雨、防揚塵、防流失措施，汙染較為突出。

　　（三）礦山地質環境生態修複治理工作滯後

　　按照相關部門的要求，黃崗礦業公司製定並組織實施了《內蒙古赤峰黃崗鐵礦Ⅰ、Ⅱ區礦山地質環境分期治理方案》，但在2019年申請驗收時，因多處廢石場未完成場地清理和植被恢複工作而未通過驗收。另外，治理方案中涉及的Ⅱ1區已閉坑露天采場，總麵積為1.52平方公裏，被劃定為礦山地質環境影響嚴重區。督察發現，該采場僅部分回填，未達到生態修複效果。黃崗礦業公司尚有至少8處廢石場和露天采場需要加快場地清理或回填、植被恢複等生態修複工作。另外，西北礦業公司在礦區四周隨意堆放廢石，自2018年停產至今，未對礦區多處廢石場開展生態修複治理，廢石長期侵占土地，露天堆放，破壞植被。

　　三、原因分析

　　赤峰市克什克騰旗對黃崗梁鐵礦區占用國家森林公園問題重視不夠，有關部門采礦權證審批把關不嚴、監管不力，導致環境違法行為多發，生態修複治理工作滯後，生態破壞問題突出。

　　督察組將進一步調查核實有關情況，並按要求做好後續督察工作。